中共太原市委十二届十次全体会议会场。梁琛 赵世凯 摄

　　中国共产党太原市第十二届委员会第十次全体会议决议

　　(2025年12月8日中国共产党太原市第十二届委员会第十次全体会议通过)

　　中国共产党太原市第十二届委员会第十次全体会议，于2025年12月8日在太原举行。

　　出席这次全会的有市委委员33人，市委候补委员7人。有关方面负责同志，在并党的二十大基层代表，部分省、市第十二次党代会基层代表列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。省委常委、市委书记林红玉就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委十二届十一次全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全省上下扛牢重大使命任务、推动高质量发展、深化全方位转型，为推进中国式现代化山西实践而接续奋斗。全市上下要把思想和行动统一到党中央及省委部署要求上来，在全国全省“十五五”发展大局中，找准贯彻落实的结合点与着力点，紧扣目标所向、发展所需、群众所盼，凝聚共识、汇聚合力，踔厉前行、实干争先，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出省会贡献。

　　全会高度评价“十四五”时期太原发展取得的新成就。一致认为，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，市委团结带领全市上下，迎难而上、聚力奋进，谋划实施了一批打基础、固根本、利长远的大事要事，经济综合实力稳步提高，转型动能不断积蓄，高水平创新平台加快建设，科技创新能力持续增强，城市枢纽能级明显提升，文化魅力更加彰显，城乡融合发展更加深入，重点领域改革不断深化，美丽太原建设取得扎实成效，市民幸福指数显著提升，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党成效显著，国家区域中心城市建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府大力支持的结果，是全市人民团结奋进的结果，为太原“十五五”时期厚积发展势能、拓展发展空间、凝聚发展合力筑牢了坚实基础。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记五次莅临山西、三次深入太原考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为山西及太原的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”时期是太原基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市的关键时期，是再现“锦绣太原城”盛景的关键时期，对于太原加快推动高质量发展至为紧迫、至为关键。我市拥有历史底蕴厚重、工业基础雄厚、科创资源集聚、交通区位优越、要素保障有力、城市宜居幸福等比较优势，面临东部地区产业正在向中西部有序转移、创新应用场景正在开发拓展、消费潜力正在逐步释放、城市发展正在向内涵提升转变等带来的发展空间，迎来新一轮科技革命和产业变革带来的转型机遇、国家重大战略叠加带来的政策机遇、城市枢纽能级提升带来的开放机遇，长期积累的有利条件正在加速显现。这些都是我们的潜力所在、底气所在和信心所在。太原发展总体上仍然机遇大于挑战、面临着大有可为的战略机遇和发展窗口。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握发展第一要务，坚定信心、迎难而上，解放思想、破局突围，努力在全省发展大局中挑大梁、当引领、作示范，在新一轮全国城市竞相发展的格局中奋起直追、赶超跨越。

　　全会强调，“十五五”时期全市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，锚定再现“锦绣太原城”盛景目标，聚焦国家区域中心城市建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，在全省高质量发展上挑大梁，在科技创新和产业创新融合发展上当引领，在现代化人民城市建设上作示范，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期全市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的战略定位：建设全国先进制造业基地，建设区域科技创新引领区，建设高能级现代服务业集聚区，建设全国性综合交通枢纽，建设国际知名旅游热点门户城市，建设高品质人居城市典范。

　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：发展能级跃上新台阶，产业转型实现新突破，科技创新达到新高度，改革开放迈出新步伐，文化文明展现新气象，生态改善取得新进步，民生福祉得到新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我市综合竞争力跨入省会城市先进行列，成为具有国际影响力的国家区域中心城市，在全省率先基本实现社会主义现代化，初步展现出“锦绣太原城”盛景的现代化崭新图景。

　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是加快建设现代化产业体系，坚定有序推进转型发展。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快形成高端引领、创新驱动、融合协同的现代化产业体系。纵深推进能源转型，着力构建多能互补、协同发展、清洁高效的能源供给和消费新体系。扎实推进产业升级，培育壮大新兴支柱产业，培育发展潜力产业，前瞻布局未来产业。因地制宜推进适度多元发展，创新“文旅+百业”新模式，打造具有全国影响力的区域金融中心、区域物流中心、区域会展中心、区域消费中心。推进现代服务业融合发展，大力发展楼宇经济、总部经济，构建“链镇区”多元平台支撑体系。二是健全高水平科技创新体系，打造具有全国影响力的区域创新中心。坚定实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数智融合驱动发展，完善科技创新体制机制，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。三是进一步全面深化改革，不断激发高质量发展的动力活力。以经济体制改革为牵引，加大原创性、集成性改革力度，积极争取国家级、省级试点示范，加快构建高标准市场体系，主动融入和服务全国统一大市场，持续做优做强国有资本，全力支持民营企业发展壮大，着力提升招商引资质效，推动营商环境向更优进阶，深化财税和投融资体制改革。四是加快发展外向型经济，打造内陆地区对外开放新高地。坚持以制度型开放带动贸易能级提升，统筹开放大平台、大通道、大枢纽建设，构建高能级对外开放平台体系，加快构建多层次立体化综合交通网，提升全国性综合交通枢纽能级，精准对接融入国家区域发展战略。五是坚持城市内涵式发展，建设现代化人民城市。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，优化“一核双擎多板块”城市布局，深入实施城市更新行动，营造高品质城市生活空间，加快发展各具特色的县域经济，促进城乡深度融合发展，引领带动太原都市圈和山西中部城市群高质量发展。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，持续增强农产品供给保障能力，培育壮大特优产业集群，大力推进农文旅深度融合发展，加快建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。七是加强文化强市建设，全面增强城市文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和践行社会主义核心价值观，用好用活太原厚重历史文化资源，繁荣发展文化事业文化产业，强化文化遗产保护与传承利用，焕发国家历史文化名城时代生机。八是切实增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，促进高质量充分就业，多措并举增加居民收入，办好人民满意的教育，扎实推进健康太原建设，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，健全人口发展和服务体系。九是持续改善生态环境，大力推进美丽太原建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，一体推进治山、治水、治气、治城，深入推进山体绿化美化，全方位做好治水兴水大文章，持续深化大气污染防治，健全生态环境修复治理制度体系，深入推进国家碳达峰试点城市建设，大力建设节约型社会。十是筑牢城市安全发展基础，建设更高水平的平安太原。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决把捍卫政治安全摆在首位，推进国家安全体系和能力现代化，提高公共安全治理水平，有效防范化解重点领域风险，完善现代化社会治理体系，巩固发展军政军民团结。

　　全会强调，团结一切可以团结的力量，为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制。

　　全会强调，要加快形成全力攻坚“十五五”的干事创业氛围，鲜明树立“以发展论英雄、以实绩评干部”的选人用人导向，建强干部队伍、锤炼过硬作风。要充分激发团结奋进“十五五”的动力活力，营造守牢底线的安全环境、汇聚合力的奋斗环境、近悦远来的营商环境、开放包容的人才环境、塑优形象的舆论环境。要打好年终收官战，尽最大努力、挖最大潜力，努力争取最好结果。要谋划好明年工作，实事求是定目标、蹄疾步稳做工作、边干边谋抓项目，确保“十五五”实现良好开局。太原日报

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，保持定力、久久为功，攻坚克难、乘势而上，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，不断开创中国式现代化太原实践新局面！